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Historique du secteur


L'évolution des systèmes financiers décentralisés (SFD) est marquée par deux périodes :

  • une première période caractérisée par l’émergence du système et la mise en place du cadre juridique régissant les institutions. Elle se situe entre 1993-1997
  • une deuxième période de consolidation qui a débuté avec le regroupement de certaines structures en vue de se doter d’institutions faîtières (unions, fédérations, confédération)

L’émergence du système et la mise en place du cadre juridique – 1993-1997

Au cours de la première période a été adopté un dispositif transitoire relatif à l’organisation, aux conditions d’agrément et de fonctionnement des structures mutualistes d’épargne et de crédit (Arrêté n°1702 du 23/02/1993).

Si ce texte a pu favoriser l’agrément de 120 institutions, il n’avait prévu aucune disposition sur la reconnaissance des groupements d’épargne et de crédit.

En outre, il ne comportait aucune règle particulière sur

  • les infractions et les sanctions ;
  • les organes de gestion et de contrôle ;
  • les normes de gestion financière.

    Ces limites peuvent se justifier en raison du caractère transitoire même du texte. Il est donc normal qu’une loi soit adoptée deux années plus tard, le 05/01/1995 avec un domaine d’intervention plus vaste du fait du délai de transition qui devrait être observé pour faciliter son application, l’arrêté a survécu jusqu’à la publication du décret d’application en novembre 1997.


Consolidation : 1997 à nos jours

Elle est caractérisée par

  • le renforcement de certaines structures,
  • le regroupement significatif de certaines institutions en réseaux et ;
  • le développement à large échelle du système.


Le renforcement et le regroupement ont eu comme conséquences :

  • une gestion professionnalisée des institutions ;
  • des contrôles efficaces du personnel des réseaux ;
  • la recherche d’un meilleur équilibre institutionnel et financier.


L’expansion du système s’est traduite à deux niveaux :

  1. L’augmentation du nombre de structures qui passe de 120 en 1997 à 833 en fin décembre 2005.
  2. Ces SFD qui comptent 442 650 membres ont mobilisé un montant de 34,909 milliards de francs CFA de dépôt et distribué 33,312 milliards FCFA de crédit en fin 2003.